中小企业更需减税阳光照耀
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据财政部消息，财政部和国家税务总局日前下发通知，明确个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的费用扣除标准统一确定为24000元／年(2000元／月)。
最近一段时期，国内掀起了一股减税浪潮——内外资企业所得税合并、个税两次调整起征点以及增值税转型，这不仅给企业和个人减轻了税负，而且也赢得了全社会的普遍认同。
然而，在这一揽子减税政策中，中小企业受益不多。而此次国家两部委的减税政策，恰恰剑指这些中小企业，这无疑是值得欣慰的事情。不过笔者发现，严格地讲，此次颁布的税收政策，并不是对中小企业的特殊优惠。譬如，个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准由1600元／月，提高到现在的2000元／月，这与工薪阶层个税起征点并未有任何区别。
个体工商户和小企业主这部分人，由于受知识、社会地位等因素的局限，他们很难发出自己的声音。所以，在某种意义上讲，这部分弱势阶层更需要减税“阳光”的照耀。
客观地讲，由于目前个体户和小企业的增值税起征点过低，以及税率偏高，它们的正常发展已受到一定程度的影响。国家工商管理总局发布的一组数字表明，个体工商户平均每年减少87万户。对于数百万个体户的人间蒸发，有研究指出这是因为，个体工商户和中小企业的创业成本过高，其中税负过重是创业艰难的重要原因。事实上，在中青报和新浪网联合的在线调查中，有17.0％的人认为，应该优先提高增值税起征范围，以改善个体户和小企业的生存困境。
反观国外，许多国家都把中小企业的减税政策放在优先位置。比如，美国在1997年颁布纳税人税收减免法，根据此法小企业在此后10年中得到数十亿美元的税收减免；英国政府将年产出低于30万英镑的小企业的公司税率由24％降低到20％这一历史最低水平，比大企业低10个百分点，并正在拟定继续为小企业减轻赋税的计划；法国中小企业职工投资于企业，可部分免交个人所得税，中小企业的财产继承税可缓交5-10年；德国每年拨款近10亿马克用于资助中小企业发展业务，对大部分中小手工业企业免征营业税，并将中小企业营业税起征点从2.5万马克提高到了3.25万马克。
因此，笔者以为，我们也应把个体户和中小企业，纳入减税计划的范畴，早点实施减税政策，这不仅能减轻这个弱势群体的纳税负担，而且也能增进创业者的活力，最终实现共同富裕的目标。
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